工信部船企規(guī)范名單或明年實施
2013-12-16 08:27:42 來源:網(wǎng)易財經(jīng) 編輯:國際船舶網(wǎng) 我有話要說
工信部12月13日對上個月13日發(fā)布的《船舶行業(yè)規(guī)范條件》(下稱:《規(guī)范條件》)進一步公布解讀文件稱,《規(guī)范條件》實施工作初步計劃在2014年上半年全面展開。目前正在積極開展實施準備工作,包括籌備建立審查專家?guī)、編寫有關宣貫培訓材料、制定專家審查的有關工作細則、完善相關標準等。
工信部稱,對符合技術標準、環(huán)保標準、節(jié)能標準、安全標準等規(guī)范條件的企業(yè)建立公告制度,為國家和地方相關政策支持提供依據(jù),引導社會資源向符合條件的優(yōu)勢造船企業(yè)集中;對達不到規(guī)范條件的企業(yè)實行差別化政策,推動企業(yè)改進和完善生產(chǎn)條件。
《規(guī)范條件》顯示,文件出臺旨在進一步加強船舶行業(yè)管理,化解產(chǎn)能過剩矛盾,加快結構調(diào)整,促進轉型升級,引導船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。其適用范圍為境內(nèi)的鋼質一般船舶生產(chǎn)企業(yè),而鋼質一般船舶(即除漁業(yè)船舶以外的各類鋼質船舶)生產(chǎn)企業(yè)在數(shù)量上占國內(nèi)現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的85%以上,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上占到總量的95%以上。
工信部表示,通過《規(guī)范條件》的實施,促進企業(yè)轉型升級、聯(lián)合重組或轉產(chǎn)轉業(yè),打造國際一流造船企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度,引導造船業(yè)消化、轉移、整合和淘汰一部分過剩產(chǎn)能。
中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明對此表示,《規(guī)范條件》對我國船舶企業(yè)的資質、生產(chǎn)、技術、產(chǎn)品、人員、安全生產(chǎn)與節(jié)能環(huán)保等方面做了詳細的規(guī)定。其中,部分量化指標高于當前中小船企的現(xiàn)狀,如鋼材綜合利用率、分段無余量制造率、分段上船臺無余量搭載率等。
此外,《規(guī)范條件》在對船企生產(chǎn)經(jīng)營資格要求中,對土地使用權加了“長期”的限定,規(guī)定生產(chǎn)用地面積應與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相適應,以避免企業(yè)大規(guī)模擴張發(fā)展的亂象。
《規(guī)范條件》提出,企業(yè)主要生產(chǎn)技術指標應達到:造船綜合能耗每萬元增加值不高于0.20噸標準煤,鋼材綜合利用率達到90%以上,焊接(產(chǎn)品庫 求購 供應)自動化(產(chǎn)品庫 求購 供應)和半自動化率達到65%以上,涂敷系數(shù)不高于2.2,分段無余量制造率不低于70%,分段上船臺(進塢)無余量搭載率不低于80%,下水(出塢)前舾裝(產(chǎn)品庫 求購 供應)工程完整率不低于80%。
蔡建明還指出,隨著《規(guī)范條件》的出臺,行業(yè)準入門檻進一步提升,中小船企將逐漸被淘汰出局,國內(nèi)船舶制造業(yè)市場集中度將會進一步提升。
《規(guī)范條件》還提出,企業(yè)應具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力,具有省級及以上部門認定的企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構,年度研發(fā)經(jīng)費投入不低于主營業(yè)務收入的2%。
蔡建明認為,《規(guī)范條件》的真正落實需要相關部門的公正、公平、公開的切實實行,同時也要盡快出臺規(guī)范企業(yè)名單,以讓船舶企業(yè)更好的整改。